Дискуссия о том, кто такой самокатчик - безобидный пешеход с моторчиком или полноправный водитель, способный создавать аварийные ситуации, - похоже, выходит на финишную прямую. Если еще пару лет назад электросамокаты воспринимались скорее как развлечение, то сегодня статистика неумолимо свидетельствует: на дорогах появился новый серьезный игрок, требующий четких правил игры. Инициатива, озвученная представителями Следственного комитета на площадке Совета Федерации, предлагает кардинально пересмотреть этот статус, превращая владельцев СИМ из «стихийных» участников движения в полноправных субъектов права со всеми вытекающими обязанностями и ответственностью!
Суть предложения: от «пешехода с мотором» к «водителю транспортного средства»
Ключевая идея, продвигаемая СКР, заключается в необходимости внесения точечных, но принципиально важных изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». На текущий момент правовой статус пользователя СИМ остается размытым: формально он считается водителем, но на практике зачастую не несет той же ответственности, что автомобилист. Предлагается законодательно закрепить за электросамокатами, гироскутерами, моноколесами и прочими устройствами статус полноценных транспортных средств, управление которыми требует получения специального права - проще говоря, водительских прав
По мнению инициаторов, это позволит устранить правовой вакуум, который мешает привлекать нарушителей к ответственности. Сейчас, если самокатчик сбивает пешехода, квалифицировать происшествие как ДТП с участием водителя транспортного средства крайне сложно, что порождает чувство безнаказанности. Новый статус должен автоматически распространить на пользователей СИМ уже существующие нормы, включая возрастные ограничения и требования к допуску к управлению
Четыре столпа новой регуляторной архитектуры
Авторы инициативы предлагают комплекс мер, которые в совокупности должны сформировать культуру безопасной езды
1. Возрастной ценз: планка на уровне 16 лет
Сегодняшние ПДД позволяют детям с 7 лет передвигаться на СИМ по тротуарам и пешеходным зонам (в сопровождении взрослых), а с 14 лет - выезжать на некоторые участки дорог. Инициатива предлагает поднять минимальный порог для самостоятельного управления до 16 лет . Это логичный шаг, учитывающий, что электросамокаты с мощными моторами способны развивать скорость до 25 км/ч и выше, а психофизиологические возможности подростка не всегда позволяют адекватно оценивать дорожную обстановку и быстро реагировать на нештатные ситуации. Однако здесь возникает вопрос: что делать с огромным парком устройств, которыми пользуются школьники младшего возраста? Вероятно, это приведет либо к запрету на продажу мощных устройств детям, либо к перекладыванию ответственности на родителей
2. Обязательные права: экзамен на знание ПДД
Введение специального удостоверения (или распространение существующих категорий, например, «М») - это центральный элемент инициативы. Сторонники идеи отмечают, что наличие прав дисциплинирует: чтобы их получить, необходимо изучить правила дорожного движения, понять приоритетность пешеходов, освоить сигналы и разметку . В Госдуме уже звучали предложения ввести права категории «М» для электросамокатов и электровелосипедов, чтобы отделить их от мопедов по четким техническим критериям . Это также упростит процедуру привлечения к ответственности: инспектору не нужно будет доказывать, что человек управлял опасным устройством, достаточно будет проверить наличие прав и соответствие устройства заявленной категории
3. Регистрация устройств: учет и контроль
Предложение поставить каждое СИМ на учет перекликается с параллельными инициативами Минтранса и ГИБДД, которые готовят правила регистрации по аналогии с автомобилями . Регистрация необходима для решения проблемы «серых» мощных самокатов, которые внешне неотличимы от легальных, но по факту являются мопедами. Кроме того, учет позволит контролировать устройства, находящиеся в собственности, а не только в прокате. Для кикшеринговых компаний это может означать необходимость интеграции своих баз с государственными системами, что уже частично реализуется через подтверждение личности пользователей через Госуслуги
4. Тротуары - только для пешеходов
Один из самых радикальных пунктов - запрет на движение СИМ по тротуарам и пешеходным зонам. Аргументация проста: тротуар - это территория пешехода, и присутствие там даже тихого, но быстрого транспорта создает постоянную угрозу. Если этот запрет вступит в силу, самокатчикам придется перебираться на велодорожки или проезжую часть. Однако здесь кроется главный практический риск, на который указывают критики: инфраструктура большинства российских городов не готова к такому массовому переселению. Велодорожки есть далеко не везде, а выезд на дорогу с интенсивным автомобильным движением для самокатчика смертельно опасен
Почему это происходит сейчас: статистика, которая пугает?
Разговоры о необходимости закручивания гаек ведутся не на пустом месте. По данным Госавтоинспекции, за 2025 год в России произошло около 3,2–3,3 тысяч ДТП с участием СИМ. Тревожным сигналом является не столько общее количество аварий (которое даже снизилось на 26% по сравнению с предыдущим годом), сколько рост числа погибших - на 25,9%, достигнув 68 человек . При этом значительная часть происшествий (более 70%) происходит по вине самих пользователей СИМ, грубо нарушающих правила
Лидером по трагическим случаям стал Санкт-Петербург, где за год погибли шесть человек, а общее число аварий с СИМ достигло 193 . В Москве зафиксировано 629 ДТП, что объясняется масштабом использования: столичный парк прокатных самокатов вырос до 60 тысяч штук, а количество поездок - до 71 миллиона. Эти цифры указывают на то, что текущие меры (ограничение скорости до 25 км/ч, создание «медленных зон») недостаточны. Требуется изменение самого подхода к статусу участника движения.
Предложение СКР - это не закон, который вступит в силу завтра, а скорее сигнал о направлении движения. Уже сейчас Минтранс готовит изменения в ПДД, а ГИБДД - правила регистрации. Очевидно, что эпоха «дикого» самокатного движения заканчивается. Вопрос лишь в том, каким будет баланс между безопасностью пешеходов и мобильностью пользователей СИМ
Если инициатива будет реализована в жестком виде (запрет тротуаров + права + регистрация), мы можем увидеть значительное сокращение числа поездок, особенно коротких, совершаемых школьниками. Если же законодатели пойдут по пути дифференциации (например, разные требования для прокатных и частных устройств, для мощных и маломощных), это позволит сохранить удобство, но потребует от пользователей большей ответственности. В любом случае, дискуссия о том, «перебор» это или «давно пора», переходит из плоскости эмоций в плоскость юридических формулировок. И, судя по всему, самокатчикам действительно скоро придется задуматься о получении прав, если они хотят оставаться полноправными участниками дорожного движения, а не «нарушителями по умолчанию»
