Каждый из нас, будь он владельцем животного или нет, видел таблички, запрещающие или ограничивающие вход с животными в общественные места! Законно ли это? Давайте разберёмся!
В 2018 году в силу вступил Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который определил понятие "домашнее животное" и дал много других толкований, в которых нуждалась законодательная база.
Итак, домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы.
Конечно, если вы захотите пройти в торговый центр с хомячком или кошкой в переноске, то проблем у вас не возникнет - на них просто не обратят внимание, а вот собаководам постоянно приходится отстаивать свои права.
Собаки, в качестве домашнего животного делятся на две основные группы: поводыри и компаньоны.
С какой из этих групп можно везде и всегда?
С собакой-поводырём обязаны пускать везде. Даже если висит табличка о том, что входить с собакой запрещено, то это не относится к собакам-поводырям. Такие животные специально обучены для сопровождения незрячих и плоховидящих людей, имеют специальную шлейку с крестом и документ, а также обязаны везде сопровождать своего хозяина.
А что с собаками-компаньонами?
С точки зрения закона собака – это Ваше имущество (ст.137 ГК РФ), но имущество представляющее в некоторых случаях повышенную опасность(как например автомобиль) поэтому нельзя сказать, что требование оставить собаку на входе в магазин равно требованию снять часы при входе.
Именно поэтому нахождение с собакой-компаньоном в общественном месте относится к сфере отдельного регулирования. В большинстве случаев именно регулирование и отдано на откуп региональным властям. Но есть кое-что на уровне государства: принятый ФЗ 498 определил список потенциально опасных пород и важное правило, действующее на всей территории страны: собакам, из числа потенциально опасных пород выход в общественные места(любые места, кроме специальных площадок для выгула таких собак) без поводка и намордника запрещён. Всё. Остальные запреты на федеральном уровне не предусмотрены.
Главное: Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
Как проверить, есть ли в вашем регионе закон, предусматривающий запрет на посещение общественных мест с животными?
Итак, мы уяснили, что субъекты Федерации имеют право принимать местные законы, не противоречащие Федеральному законодательству. Это касается и введения правил по содержанию и обращению с домашними животными. Поэтому советую вам внимательно изучить правила нахождения животных в общественных местах в вашем регионе, чтобы не нарушить региональное законодательство.
Например, в Москве, любая собака (даже маленькой породы вроде той-терьера или "плоскомордый" мопс) должна находиться в общественных местах не предусмотренных для выгула(магазины, торговые центры) в наморднике, а в Ленинградской области собака 40 см в холке может проходить в общественные места без намордника, а только находясь на поводке,
На территории Нижегородской области владельцы домашних животных не вправе допускать таких животных на территории и в помещения образовательных организаций, учреждений здравоохранения, организаций, осуществляющих торговлю и деятельность в сфере общественного питания.
Как же узнать про запреты?
Обратитесь к сайте региональных органов власти - в разделе "Справочная информация" или "Законодательство" вы сможете найти ответ на ваш вопрос.
Не нашли? Подайте обращение через электронную приёмную и в обязательном порядке получите именной ответ, который можете сохранить в своих документах и носить с собой! Как обращаться в органы и добиться ответа я рассказывала в своей прошлой статье.
Запрета на региональном уровне нет. Может ли администрация торгового центра, парка или магазина, запретить вам вход?
Нет. Но я знаю на что они будут ссылаться! Вам наверняка скажут о письме Роскомторга от 17.03.1994 N 1–314/32–9, где рекомендовано отсутствие каких-либо животных в торговых точках. Но данное письмо, хоть и утратило свою силу, но и в момент действия никогда не относилось к посетителям.
Поэтому смело можете брать барбоса в продуктовый, но и следить за ним всё-таки следует! Ведь, если ваше животное испортит товар, то придётся выяснять, явилась ли порча умышленной или нет, а также определять кто теперь будет платить(подсказка: если порча товара не носит умышленного характера, покупатель оплачивать его не обязан).
Что делать, если всё равно запрещают?
Если уйти и сменить торговую точку или общественное место в вашем случае не является возможным, то отстоять свои права можно... вызвав наряд полиции. Полиция обязана прибыть на место и провести проверку. Таким образом вы сможете пресечь противоправные действия администрации общественного заведения и получив материалы проверки обратиться в суд с целью получения моральной компенсации.
С торговыми центрами и магазинами разобрались, а что про парки?
Всё чаще владельцы животных стали замечать в парках таблички, воспрещающие туда вход с собаками. Законодательно запрещается гулять с собаками на территории детских и спортивных площадок, на территориях медицинских(за исключением ветеринарных) и образовательных учреждений и учреждений культуры. А вот, касаемого просто парка, то если региональным законодательством вход в определённый парк с животными не запрещён, то вне зависимости от табличек заходить на такие территории возможно, только соблюдая все необходимые правила выгула: не допуская бесконтрольного передвижения животного, придерживая её на поводке(в определённых случаях в наморднике) и убирая всё, что ваш любимец успел воспроизвести.
Подводя итог: если ваши права, как владельца животного, нарушаются невозможностью посещения тех или иных мест, старайтесь не конфликтовать - вооружитесь региональными требованиями(а лучше ответом из администрации), вызывайте полицию и справедливость восторжествует! А за разъяснениями той или нормы вы всегда можете обратиться к юристам сервиса "Доступное право" и ко мне лично по ссылке: https://dostupnoepravo.ru/l/1122
