Вопрос юристу в Симферополе. У меня есть два рядом расположенных земельных участка по 2 сотки (вместе 4 сотки). в объединении этих участков в один нам отказали,ссылаясь на то,что...

Здравствуйте . У меня есть два рядом расположенных земельных участка по 2 сотки (вместе 4 сотки). В объединении этих участков в один нам отказали,ссылаясь на то,что объединению подлежат участки от 6 соток. Земля под икж,юридически все правильно оформлено. Пытались докупить 2 сотки у сельского совета, но каждый раз получаем отказ. Сейчас архитектура отказала в связи с тем,что в Симферопольском о-не не выполнено градостроительный план или что-то в этом духе. Это введение.
Сам вопрос состоит в том, могу ли я на этих 2 отдельных участках построить дом. Електричество и лицевой счет. есть. Своя скважина. Законно ли так строить дом, и жить в нем, не вводя потом в
эксплуатацию. Ведь участки не объединены. Прописка не важна.