Ситуация следующая: брат мужа в последствии драки потерял мужа и стал...

Ситуация следующая: брат мужа в последствии драки потерял мужа и стал психически больным человеком (разговаривает сам с собой)Но во время не обратились в больницу (это было еще в 90-е). Брат мужа живет более 20 лет с матерью, не имеет паспорта и нападает на свою мать из раза в раз. При вызове сотрудников полиции и скорой, он становится абсолютно адекватным, голоса как будто утихают, сотрудники полиции и скорой не верят в психическую болезнь человека, забирают на несколько дней и отпускают. В псих диспансер его не положить, т.к. нет паспорта. Пытались уговорить брата мужа съездить и расписаться для подачи заявления, но он убегает. Как нам быть и что делать? Свекровь уже пожилой человек - не может больше за них ухаживать.