В рамках второго «антифрод-пакета» Правительство РФ публично поддержало идею ограничить количество банковских карт у одного гражданина для борьбы с «дропперством» — схемами, когда карты оформляют и передают мошенникам для вывода похищенных средств. В правительственной версии обсуждается планка не более 10 карт на человека; при этом Банк России и депутаты допускают смягчение до 20 карт (или вариант «до 5 карт в одном банке и до 20 — суммарно»). Итоговая цифра будет определена в тексте законопроекта при внесении и рассмотрении в Госдуме.
Что уже прозвучало официально
Правительство (второй пакет мер против мошенников): «вводится ограничение по количеству банковских карт — не более 10 оформленных карт на человека». Эта мера названа инструментом против «дропперов».
ЦБ РФ: регулятор поддержал идею лимита и публично допустил вариант до 20 карт (а также обсуждение конфигурации «до 5 карт в одном банке, до 20 — в нескольких»). Это озвучивали представители ЦБ и глава думского комитета по финрынку Анатолий Аксаков.
Важно: пока это инициативы. Окончательная планка и детали применения появятся после внесения и принятия законопроекта.
Зачем нужен лимит
Главная цель — перекрыть массовую выдачу карт «на подставных» и усложнить жизнь «дропперам», через которых проходят украденные деньги. Мера входит во второй пласт системных шагов государства против телефонного и интернет-мошенничества (первый пакет уже принят и действует).
Какие цифры обсуждаются (и кем)
10 карт на человека — базовое правительственное предложение в пакете.
До 20 карт на человека — обсуждаемая корректировка (позиция ЦБ/части депутатов); также упоминался вариант «до 5 карт в одном банке, до 20 — всего».
В публичных заявлениях назывались диапазоны от 5 до 25 карт, что подчёркивает, что финальная цифра не зафиксирована.
Как это может работать на практике (после принятия)
Ответственность за соблюдение лимита ляжет на банки при выпуске новых карт; порядок контроля и переходный период определят подзаконные акты. (Формальные механизмы — предмет будущих документов, сейчас их нет.)
Текущие карты: сценарии (срок для «приведения к лимиту», исключения по спецкартам и пр.) будут видны только из итогового текста закона/постановлений.
Большинству граждан мера незаметна: по оценкам участников рынка, средний человек держит существенно меньше 10–20 карт; но точные пороги и исключения (дебет/кредит, кобейджинговые, корпоративные) уточнятся при доработке.
Что делать уже сейчас
Проверьте свои карты во всех банках, закройте «спящие» и дубликаты — это снизит риски.
Подключите защитные опции из первого пакета: «вторая рука» (подтверждение операций доверенным лицом), самозапреты на кредиты/переводы, уведомления о подозрительных действиях.
Следите за новостями на нашем сайте. В них появятся сроки и переходные правила.
Частые вопросы
Это уже закон?
Нет. Это подготовленная инициатива во втором «антифрод-пакете». Правительство объявило подход (10 карт), а ЦБ и депутаты публично обсуждают параметры (включая 20 карт). Принятого текста пока нет.
Может ли лимит оказаться выше 10?
Да, в обсуждении — до 20 карт (и/или конфигурация по банкам). Итог зависит от согласования и текста к 1-му чтению/ко второму чтению.
Что уже сделано против «дропперов»?
Ужесточена уголовная ответственность за передачу карт/электронных средств платежа мошенникам; приняты меры из первого пакета (блокировки, уведомления, сервис «вторая рука» и др.)
Вывод
Лимит на число банковских карт у одного гражданина — реально продвигаемая инициатива второго «антифрод-пакета». Базовое предложение — 10 карт, но возможна корректировка до 20 по итогам обсуждения с Банком России и рынком. Финальную цифру и правила применения увидим в тексте законопроекта и подзаконных актов.
🟩 Нужна помощь: как «привести портфель карт к лимиту», что закрывать без потери бонусов/рассрочек, как оспорить отказ банка? Юристы «Доступного Права» подготовят пошаговый план.
