Усольцев Виктор Николаевич
Частный юрист
Здраствуйте!
Часть 1. Новая должностная инструкция с неподходящими требованиями
Ваша ситуация распространена, но требует четких действий. Внесение изменений в должностную инструкцию, особенно затрагивающих квалификационные требования, — это изменение условий трудового договора.
Ваши действия:
Не подписывайте инструкцию в спешке. Подпись об ознакомлении — это формальное согласие с новыми условиями труда.
Заявите о своем несогласии в письменной форме. Лучше всего составить документ, где указать, что вы ознакомлены с новой инструкцией, но не согласны с ней, так как в нее включены обязанности, не соответствующие вашей квалификации и не оговоренные в трудовом договоре. Попросите письменно обосновать причины изменения ваших обязанностей.
Ссылайтесь на Трудовой кодекс. Изменение определенных сторонами условий трудового договора (а должностные обязанности — это его часть) по инициативе работодателя допускается только в случае изменения организационных или технологических условий труда, и работодатель обязан уведомить вас об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца. Если таких причин нет, и вы не согласны, ваше согласие на изменения не требуется. Работодатель обязан предложить вам другую работу, а при отказе трудовой договор может быть расторгнут.
Ключевой момент для переговоров о зарплате: Если новые обязанности и требования существенно расширяют вашу трудовую функцию, это является основанием для пересмотра заработной платы. В случае согласия на выполнение дополнительной работы должно быть заключено дополнительное соглашение к трудовому договору и пересмотрен должностной оклад.
Часть 2. Письмо от провайдера и статус "ответственного сотрудника"
Здесь риски для вас лично гораздо выше.
Почему не стоит мотивировать отказ только зарплатой.
Письмо провайдера — это формальное требование в рамках реализации Постановления Правительства РФ №538 о системе СОРМ-3. Руководство хочет, чтобы данные предоставили именно ваши. Однако, соглашаясь на это, вы берете на себя личную ответственность, которая не соответствует вашей должности и не компенсируется зарплатой.
Риски для "ответственного сотрудника":
Вы можете стать фигурантом административных дел. За неисполнение требований о предоставлении данных для СОРМ или за раскрытие сведений о работе этой системы предусмотрены серьезные штрафы:
Для должностных лиц: от 100 000 до 500 000 рублей.
Для граждан: от 15 000 до 30 000 рублей.
За разглашение информации о СОРМ также грозят крупные штрафы.
То есть, если провайдер по какой-то причине ограничит доступ и это будет расценено как срыв СОРМ, или если вы случайно разгласите детали взаимодействия, ответственность (в том числе финансовая) может быть возложена на вас как на ответственное лицо.
Как лучше аргументировать свою позицию:
Укажите на несоответствие рисков и полномочий. Заявите, что статус "ответственного за взаимодействие с провайдером по СОРМ" влечет за собой административную ответственность, которая должна быть закреплена за руководителем или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия и оплату труда.
Предложите альтернативу. Мотивируйте передачу данных генерального директора или его заместителя. С юридической точки зрения это более логично: ответственность за соблюдение законов лежит на руководителе компании (ЗАО), а не на системном администраторе.
Если отказаться невозможно, поставьте условие. Согласие на передачу данных должно сопровождаться следующими мерами:
Издание приказа по организации, в котором вы назначаетесь ответственным лицом с четким перечнем обязанностей и, что важно, границ ответственности.
Дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором эта новая функция будет отражена, а также будет пересмотрен размер оплаты труда с учетом возросшей личной ответственности.
Как изменить должностную инструкцию для вашей безопасности
Поскольку представленная вам инструкция, судя по всему, шаблонная, ваша задача — конкретизировать вашу зону ответственности, исключив общие формулировки.
Уберите пункт об "ответственности за действия пользователей". Вместо этого добавьте пункт, что вы организуете и контролируете работу по обеспечению безопасности, а ваша обязанность — своевременно информировать руководство о нарушениях пользователями правил работы с сетью. В примерах должностных инструкций системного администратора именно такая формулировка встречается: он сообщает руководителю о случаях нарушения правил пользования сетью и принятых мерах. Это смещает ответственность за допущенные нарушения с вас на пользователей и их руководителей.
Конкретизируйте раздел "Ответственность". Вместо "несет ответственность за все", пропишите, что вы несете ответственность в пределах, установленных трудовым законодательством и только за свои прямые действия (или бездействие), а не за весь IT-ландшафт компании.
Внесите ясность в вопрос с провайдером. В инструкции следует указать, что ваша роль во взаимодействии с провайдером ограничивается технической стороной. Предоставление персональных данных и юридически значимых документов — это компетенция руководства или специально уполномоченного лица.
Смотреть вопрос и полный ответ
Селезнев Сергей Владимирович
Адвокат
Добрый день. Ознакомление с новой должностной инструкцией, меняющей трудовую функцию или добавляющей обязанности, не является вашей обязанностью, если вы с ней не согласны. Согласно ст. 60 и ст. 74 ТК РФ, работодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять трудовую функцию сотрудника или вводить условия, существенно меняющие характер работы. Если ДИ вводит новые квалификационные требования и обязанности, это квалифицируется как изменение существенных условий договора.
Не отказывайтесь ознакомиться подписью, а поставьте подпись с примечанием.
На экземпляре работодателя (и на своем) укажите: «С текстом должностной инструкции ознакомлен. С внесенными изменениями и новыми квалификационными требованиями не согласен, так как они выходят за рамки ранее согласованной трудовой функции по Трудовому договору №___ от ______. Дата, Подпись.»
Запросите мотивированное письменное объяснение.
Если работодатель пытается провести это через ст. 74 ТК РФ (изменение организационных или технологических условий труда), он обязан уведомить вас за 2 месяца в письменном виде. Без этого любые дисциплинарные взыскания за несоответствие новой ДИ легко отменяются через ГИТ или суд (см. Определение ВС РФ № 78-КГ17-10).
Законодательство о СОРМ и учете абонентов юридических лиц (Постановление Правительства РФ № 538 и № 2604) действительно требует от юрлица предоставлять списки фактически пользующихся связью лиц (ФИО, паспортные данные). Однако выгружать и передавать персональные данные должен законный представитель компании (Генеральный директор или лицо по нотариальной/письменной доверенности).
Системный администратор является техническим исполнительным специалистом, а не единоличным исполнительным органом. Внесение ваших паспортных данных в СОРМ делает вас первичным контактным лицом для оперативно-разыскных органов (ФСБ/МВД).
Аргументация для повышения зарплаты (если соглашаетесь): «Принятие на себя роли официального представителя компании перед оператором связи и правоохранительными органами по вопросам СОРМ-3 влечет персональную дисциплинарную и административную ответственность, выходящую за рамки стандартных обязанностей системного администратора. Данная функция относится к категории правовых и административно-управленческих рисков и требует расширения зоны ответственности с увеличением оклада».
Если ваши данные передадут провайдеру в качестве ответственного, на вас накладываются, следующие обязанности:
Все официальные запросы, выемки, предписания и вызовы на допросы/опросы по фактам противоправных действий в сети (хакерские атаки, экстремизм, распространение запрещенных материалов) будут направляться персонально вам.
Административная ответственность: По ст. 13.30 КоАП РФ (нарушение правил идентификации абонентов) ответственность может перекладываться на назначенное приказом ответственное должностное лицо.
Стандартный шаблон с assistentus.ru содержит некорректные формулировки, размывающие ответственность за действия конечных пользователей (сотрудников) и работу сторонних сервисов.
Внесите следующие правки и дополнения в проект ДИ перед подписанием:
Корректировка существующих пунктов: вместо - «Обеспечивает сетевую безопасность и защиту информации...»
Указать: «Обеспечивает техническую настройку и функционирование программно-аппаратных средств защиты информации в пределах утвержденного руководства и выделенного бюджета.»
Вместо: «Несет ответственность за сбои в работе сети...»
Указать: «Несет ответственность за своевременное реагирование на технические сбои. Не несет ответственности за сбои, вызванные действиями третьих лиц, операторов связи, или отсутствием финансирования на обновление оборудования/ПО.»
Добавление важных пунктов (Раздел «Ответственность» и «Обязанности»)
Разграничение ответственности за действия пользователей: «Системный администратор осуществляет исключительно техническое обслуживание инфраструктуры. Системный администратор не несет ответственности за содержание передаваемой, получаемой и хранящейся пользователями (сотрудниками) информации, а также за совершение пользователями противоправных действий в сети Интернет с использованием оборудования компании.» Контроль персональных данных и СОРМ: «Системный администратор не является лицом, ответственным за сбор, хранение, актуализацию и передачу персональных данных сотрудников/абонентов операторам связи и государственным органам, если иное прямо не установлено письменным приказом Генерального директора с письменного согласия работника.»
Логирование и идентификация: «Обязанность по ведению логов и идентификации пользователей ограничена техническими возможностями установленного в компании и официально приобретенного программного обеспечения.»
Подайте руководству письменный Протокол разногласий к ДИ с вышеуказанными правками. Подпишите ДИ только с отметкой "Ознакомлен с учетом Протокола разногласий от [дата]".
По СОРМ: Подайте служебную записку, что передача паспортных данных сисадмина оператору связи не предусмотрена трудовым договором. Предложите указать контактным лицом Генерального директора (или запросите официальное оформление совмещения должностей с доплатой и корректировкой ДИ).
По Положению об ИТ-безопасности - инициируйте издание локального нормативного акта (Правила пользования сетью Интернет), где прямо указано, что каждый сотрудник сам несет персональную уголовную и административную ответственность за свои действия в сети.
Смотреть вопрос и полный ответ
Плещук Ольга Владимировна
Частный юрист
Здравствуйте!
Относительно новой должностной инструкции и квалификационных требований
Трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) является обязательным условием трудового договора (ст. 57 ТК РФ).
Правомерность действий: Работодатель вправе актуализировать локальные нормативные акты, однако он не может в одностороннем порядке изменить трудовую функцию работника. Если новая должностная инструкция (ДИ) содержит квалификационные требования, которым вы не соответствуете, или существенно расширяет круг обязанностей, это фактически является изменением условий трудового договора.
Ваши действия: Вы не обязаны подписывать документ, который меняет условия вашего труда, без вашего согласия. Если вы не согласны с новыми требованиями, вы имеете право отказаться от подписания ДИ.
Риски: Работодатель не вправе привлечь вас к дисциплинарной ответственности за отказ от подписания ДИ, если она меняет условия трудового договора. Увольнение по инициативе работодателя в связи с несоответствием квалификационным требованиям (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) возможно только по результатам аттестации, процедура которой должна быть четко регламентирована локальными актами организации.
Относительно роли «ответственного сотрудника» по взаимодействию с провайдером
Назначение вас ответственным за взаимодействие с провайдером в рамках СОРМ-3 (система оперативно-розыскных мероприятий) — это возложение на вас дополнительных трудовых функций, не предусмотренных вашим текущим трудовым договором.
Мотивация отказа или повышения оплаты: Вы вправе указать, что данная работа выходит за рамки вашей текущей трудовой функции системного администратора. Согласно ст. 60.2 ТК РФ, выполнение дополнительной работы по другой должности или расширение объема работ возможно только с вашего письменного согласия и за дополнительную плату (ст. 151 ТК РФ). Вы можете аргументировать отказ тем, что данная деятельность требует специальных знаний и несет повышенную ответственность, не предусмотренную вашим текущим окладом.
Личные риски: Статус «ответственного сотрудника» юридического лица по взаимодействию с правоохранительными органами в рамках СОРМ подразумевает ответственность за достоверность и своевременность передачи данных. В случае нарушений при обработке персональных данных или неисполнении требований законодательства о СОРМ, ответственность несет юридическое лицо, однако в рамках трудовых отношений к вам могут быть применены дисциплинарные взыскания, если эти обязанности будут официально включены в вашу ДИ.
Безопасность: Чтобы обезопасить себя от последствий действий пользователей, в ДИ (если вы решите согласиться на расширение функций) необходимо четко разграничить зоны ответственности. Например, указать, что вы отвечаете только за техническое обеспечение передачи данных, а за содержание передаваемой информации и соблюдение законодательства о персональных данных отвечает профильный специалист или руководитель организации.
Рекомендации по защите прав
Если работодатель оказывает давление, вы имеете право обратиться за защитой в государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд. Помните, что принуждение к выполнению работы, не обусловленной трудовым договором, запрещено (ст. 60 ТК РФ).
Смотреть вопрос и полный ответ
Распаев Вячеслав Евгеньевич
Частный юрист
Дарья, добрый день. Сам факт того, что микрозаймы оформлены в браке и на Ваше имя, не означает, что суд автоматически оставит их за Вами или разделит пополам. Для признания долга общим нужно доказать, что заем был взят по инициативе обоих супругов либо что полученные деньги были израсходованы на нужды семьи (п. 2 ст. 45 СК РФ). Бремя доказывания в таком споре обычно лежит на том, кто просит признать долг общим и распределить его между супругами.
Если суд признает конкретные обязательства общими, они распределяются пропорционально долям супругов в общем имуществе; при равных долях обычно речь идет о 1/2 (п. 3 ст. 39 СК РФ).
Важен не только сам договор с МФО. Следует показать цепочку движения денег и их назначение: поступления на карты, переводы мужу, оплату жилья, питания, лечения, расходов на ребенка, погашение общих прежних займов и т. п. Отсутствие чеков осложняет дело, но не означает, что доказательств нет: подойдут банковские выписки, кредитные истории, договоры и графики, сведения о пролонгациях, переписка, переводы, данные по картам и показания свидетелей в совокупности с письменными материалами.
Необязательно самостоятельно восстанавливать все договоры и выписки. Можно заявить ходатайство об истребовании доказательств у МФО и банков: договоров, заявлений, графиков, сведений о выдаче денег, платежей, продлений, истории операций и реквизитов счетов. В ходатайстве нужно указать, какой документ требуется, что он подтверждает, где находится и почему получить его самостоятельно невозможно (ст. 57 ГПК РФ).
Что делать сейчас.
Не подписывайте соглашений или расписок о том, что все долги личные, и не признавайте сумму без сверки по каждому договору. Если уже подан иск, то важно своевременно представить письменные возражения и ходатайства об истребовании документов. На платной консультации можно составить таблицу обязательств, определить, какие долги реально имеют перспективу признания общими, подготовить ходатайства в суд и выстроить доказательственную позицию с учетом отсутствия части документов.
Смотреть вопрос и полный ответ
Распаев Вячеслав Евгеньевич
Частный юрист
Юлия, добрый день. Отвечает Вам юрист сервиса "Доступное право". При отсутствии нотариального соглашения или судебного акта добровольные переводы не отменяют обязанность содержать детей, но их обязательно нужно сохранить как доказательство фактической уплаты алиментов: банковские выписки, чеки, назначения платежей, переписку о согласованной сумме.
Если бывшая супруга обратится в суд.
На троих детей суд по общему правилу взыскивает алименты в размере 1/2 заработка и (или) иного дохода ежемесячно (п. 1 ст. 81 СК РФ). При отсутствии дохода, его нерегулярности либо если долевой порядок нарушает интересы одной из сторон, алименты могут назначить в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой сумме (ст. 83 СК РФ).
Часто сначала выносится судебный приказ. Его копию направляют плательщику; при несогласии можно подать возражения мировому судье в течение 10 дней со дня получения, тогда приказ отменяется (ст. 128, 129 ГПК РФ). Но отмена приказа не прекращает вопрос: мать вправе подать иск, а при последующем удовлетворении требований алименты могут быть взысканы и за период, указанный в отмененном приказе.
Чего не стоит делать.
Самостоятельно «взять паузу» в выплатах на полгода - рискованный вариант. Нетрудоспособность, увольнение или временное отсутствие работы не освобождают автоматически от содержания детей. Если впоследствии возникнет задолженность по исполнительному документу, она может рассчитываться не только из фактического нулевого дохода, но и с учетом средней зарплаты по России, если плательщик не представит документы о заработке и иных доходах.
При этом ухудшение здоровья, утрата работы, расходы на лечение и иные существенные обстоятельства могут учитываться судом при определении размера алиментов. Суд вправе уменьшить или увеличить долю с учетом материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81, ст. 119 СК РФ).
Что лучше сделать сейчас:
- Не прекращать платежи полностью, если есть хотя бы минимальная возможность перечислять посильную сумму. В назначении платежа указывать: «алименты на содержание детей за ___ месяц ___ года».
- Собрать подтверждения: увольнение, больничные, медицинские заключения, расходы на лечение, справки о доходах, сведения о поиске работы, выписки по всем переводам бывшей супруге.
- Предложить оформить временный порядок выплат письменно, а лучше - нотариальное соглашение об алиментах с понятной суммой, сроками и способом оплаты.
- Проверять почту, Госуслуги и сайт мирового судьи по месту жительства бывшей супруги, чтобы не пропустить приказ или судебное извещение.
- Не игнорировать суд: в возражениях и отзыве следует указать на все добровольные переводы, фактическое материальное положение, состояние здоровья и приложить подтверждающие документы.
В Вашей ситуации особенно важно заранее оценить, что именно было согласовано с бывшей супругой, как оформлялись переводы и какие медицинские документы есть на руках. На платной консультации можно разобрать риски взыскания за прошлый период, подготовить позицию на случай судебного приказа или иска, рассчитать безопасный временный размер платежей и определить, какие документы действительно помогут суду учесть ухудшение здоровья.
Смотреть вопрос и полный ответ
Независимые отзывы
Очень доволен ответом!