/questions/522178-proshu-besplatnoy-yuridicheskoy-konsultacii-projivayu-v-sele-taloe-nas
А
А
Арсений • 
1 час назад
Бесплатный вопрос юристу 522178

Прошу бесплатной юридической консультации. проживаю в селе талое, население по официальной справке — 860 человек. транспортное сообщение с красноярском крайне...

Здравствуйте. Прошу бесплатной юридической консультации. Проживаю в селе Талое, население по официальной справке — 860 человек. Транспортное сообщение с Красноярском крайне неудовлетворительное: маршрут №6 ходит лишь три раза в неделю. Приходится делать пересадку в Емельяново, но автобусы часто переполнены, и многие жители не могут уехать. Я обращался в Министерство транспорта Красноярского края и прокуратуру, но по существу проблема не решена, ответы носят формальный характер. Также мне сообщили о необходимости собрать около500 подписей для рассмотрения вопроса, но не ясно, предусмотрено ли это законом. Прошу разъяснить, есть ли нарушение прав жителей, какие эффективные законные способы защиты существуют, стоит ли обращаться в суд или можно решить вопрос через другие механизмы (органы власти, уполномоченный, приёмная губернатора). Какие документы подготовить, готов предоставить официальные ответы ведомств и справку о численности населения. Заранее благодарю за консультацию.
Общий юридический вопрос
2 ответа юриста
5
/img/lawyer_photo/70/4066.jpg
4.8
/img/lawyer_photo/70/4066.jpg
4.8
1-й ответ юриста:
Здравствуйте.
Если ответы Министерства транспорта и прокуратуры не содержат реальной оценки транспортной доступности населенного пункта, а ограничиваются формальными разъяснениями, это само по себе еще не означает незаконность их действий. Однако орган власти обязан рассматривать обращения по существу и принимать решения в пределах своих полномочий в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Требование собрать около 500 подписей вызывает сомнения с правовой точки зрения. Федеральное законодательство не устанавливает, что рассмотрение вопроса об организации или изменении транспортного сообщения возможно только при наличии определенного количества подписей. Коллективное обращение действительно может усилить позицию жителей, однако отсутствие 500 подписей не является законным основанием для отказа в рассмотрении вопроса.
Если из-за существующего расписания жители фактически лишены возможности своевременно добираться до районного центра, медицинских учреждений, органов власти, работы или учебы, это может свидетельствовать о ненадлежащей организации транспортного обслуживания населения. При оценке ситуации будут иметь значение не только численность населения, но и пассажиропоток, расстояние до ближайших населенных пунктов, наличие альтернативного транспорта, расписание движения, фактическая заполняемость автобусов, количество обращений граждан и причины, по которым перевозки организованы именно таким образом.
До обращения в суд целесообразно собрать доказательства: официальные ответы Министерства транспорта, прокуратуры и администрации, справку о численности населения, действующее расписание маршрутов, сведения о переполненности автобусов (фотографии, видеозаписи, обращения жителей), информацию о случаях, когда граждане не смогли воспользоваться транспортом, а также иные документы, подтверждающие фактическую транспортную недоступность.
Если административные обращения результата не дали, Вы вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Красноярском крае, в приемную Губернатора Красноярского края, а также повторно в прокуратуру с указанием на неполноту проведенной проверки. При наличии оснований действия (или бездействие) уполномоченного органа могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ. Однако для оценки судебной перспективы необходимо изучить ответы ведомств и установить, какие именно решения или бездействие Вы планируете оспаривать и нарушены ли конкретные требования законодательства.
Оцените ответ исполнителя

/img/lawyer_photo/70/3183.jpg
4.9
/img/lawyer_photo/70/3183.jpg
4.9
2-й ответ юриста:
Здраствуйте!
Ваше право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ) напрямую зависит от транспортной доступности места проживания. В вашем случае речь идет о нарушении Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Статья 14 этого закона относит создание условий для предоставления транспортных услуг населению к вопросам местного значения муниципального района.
Край не обязан пускать автобусы из Красноярска до каждой деревни, эта обязанность лежит на администрации Емельяновского района. Формальные отписки прокуратуры обычно связаны с тем, что формально маршрут существует, а его наполняемость или частота рейсов законом жестко не регламентированы.
Требование собрать около 500 подписей незаконно. Ни один федеральный закон не устанавливает такой порог для рассмотрения обращений граждан. Это внутренняя инструкция регионального министерства транспорта по оценке социальной значимости маршрута. Вы можете сослаться на Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», который обязывает госорганы отвечать по существу без установления произвольных барьеров.
В суд идти преждевременно. Суд откажет в иске об обязании пустить автобус пять раз в неделю, так как расписание перевозок — это компетенция исполнительной власти, а не суда.
Вам нужно сменить тактику:
Обращение к Уполномоченному по правам человека в Красноярском крае. Для него формальная законность ответа Минтранса вторична, первичен факт нарушения базовых прав жителей села. Омбудсмен обладает правом депутатского запроса, на который чиновники реагируют быстрее.
Приемная губернатора Красноярского края через портал «Госуслуги. Решаем вместе» или личный прием. Вопрос транспортного сообщения между районным центром и селами сейчас находится на личном контроле полпредства и региональных властей в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги».
Коллективное обращение в ФАС России. Если перевозчик выбран по конкурсу, редкий график при переполненных автобусах может быть признаком недобросовестной конкуренции или неисполнения условий госконтракта.
Обращение в прокуратуру повторно, но с другим предметом: проверка исполнения администрацией района ст. 14 ФЗ-131 и целевого расходования субсидий на транспортное обслуживание льготных категорий граждан.
Документы для подготовки
Вам необходимо сформировать пакет документов, подтверждающий системность проблемы:
-Копии всех ваших обращений в Минтранс и прокуратуру с входящими штампами и полученные ответы (это доказательство исчерпания досудебного порядка).
-Справка о численности населения (860 человек). Этого более чем достаточно. По методическим рекомендациям Минтранса, населенные пункты свыше 100–200 человек подлежат обязательному транспортному обслуживанию.
-Фото и видеоматериалы очередей на остановках в Емельяново, фиксация государственных номеров переполненных автобусов (доказательство невозможности реализации права).
-Выписка из расписания движения (скриншоты с сайтов агрегаторов), подтверждающая частоту всего три рейса в неделю.
-Медицинские справки соседей, подтверждающие необходимость регулярного посещения больниц в краевом центре (дети, пожилые люди, пациенты с хроническими заболеваниями).
-Протокол инициативной группы жителей (без сбора 500 подписей, достаточно 15–20 активных граждан) с описанием последствий отсутствия транспорта (потеря работы, невозможность учебы детей).
НЕ ЗАБУДЬТЕ ВЫБРАТЬ ЛУЧШИЙ ОТВЕТ ЧРЕДИ ЮРИСТОВ
Оцените ответ исполнителя